Какие российские приложения будут установлены на смартфоны

Правительство опубликовало постановление, согласно которому во всех мобильных устройствах, планшетах и персональных компьютерах, выпущенных после 1 января 2021 года, должны быть установлены программы от российских разработчиков.

Что входит в новый закон о программном обеспечении мобильных устройств в России

Данный закон предусматривает установку российских программ на гаджеты, производимые для продажи на территории России, и был принят еще в конце 2019 года. Его главной целью является создание максимально равных условий для программ как зарубежных разработчиков, так и российских, поскольку в настоящий момент по умолчанию на мобильных устройствах установлены только программы, созданные иностранными разработчиками, что создает дискриминацию.

Список необходимых для предустановки программ будет создаваться Минцифром на основе рейтинга с популярными приложениями. Для этого будут рассматриваться различные программы, которые имеют от 500 000 пользователей за прошедший год. На основе типа программ в рейтинг будет добавляться до 10 программ из составленного рейтинга. А полученный перечень утилит будет ежегодно утверждаться правительством после прохождения различных профильных комиссий.

Первые списки программ Минцифр уже начал составлять, опубликовав на сайте министерства соответствующее извещение, в котором говорится о начале сбора заявок. Этот перечень должен быть составлен уже к 15 декабря 2020 года, а в дальнейшем он будет обновляться.

Кроме того, стоит отметить, что в недавно опубликованное постановление также входят и определенные правила предустановки российских утилит. Всего было предложено три способа установки программ:

1. Загрузка на жесткий диск мобильного устройства или персонального компьютера в полном объеме;
2. Размещение специальных иконок, через которые можно устанавливать программы;
3. Установка программ после первого включения устройства.

Также, необходимо напомнить о том, что в настоящий момент в Государственной думе рассматриваются поправки к закону «О защите прав потребителей» и к закону «О техническом регулировании». Представленные законы ранее были одобрены комитетом ГД по экономической политике. Этот комитет предложил перенести срок вступления законов в силу на 1 марта 2021 года в связи с нехваткой времени на правильную настройку необходимых бизнес-процессов.

https://www.youtube.com/watch?v=S8GlJk-wHSU

Новые требования для производителей смартфонов

Как было указано выше, в недавно опубликованном документе говорится о том, что с 1 января 2021 года все производители электронных товаров обязаны предустанавливать на свою продукцию российское программное обеспечение. Согласно данному нововведению на мобильных устройствах и прочих приборах должны быть установлены следующие программы:

• Поисковые системы, голосовые помощники и браузеры;
• Мессенджеры и социальные сети;
• Сервисы электронной почты;
• Новостные сервисы;
• Антивирусные программные обеспечения;
• Офисные программные обеспечения;
• Программы, открывающие доступ к пользовательскому контенту;
• Облачные хранилища;
• Утилита «Госуслуги»;
• Программы, открывающие доступ пользователям к ресурсам, которые входят в список социально значимых сервисов.

Представленный перечень оказался шире, чем изначально предполагалось на основе проекта постановления, который был опубликован еще весной. Однако, стоит отметить, что в него не попали различные предложения от участников рынка. Например, ИТ-компания предлагала предустанавливать отечественную операционную систему на все устройства, продаваемые на территории России.

Стоит отметить, что производители должны заранее устанавливать необходимые программы на свои устройства из списка, который в ближайшем будущем выпустить Минцифр. В этот перечень будет входить по одному приложению из каждой категории. Однако, имеются некоторые исключения, например, разработчики должны будут встроить в гаджеты не менее двух утилит социальных сетей, не более десяти аудиовизуальных сервисов.

Конкретные программы, которые производители должны встроить в приборы, правительство определит, основываясь на рейтинге отечественных программ. Он будет составлен, как было указано выше, до 15 декабря.

Заниматься установкой программ из составленного перечня смогут как сами разработчики и создатели мобильных устройств и прочих гаджетов, так и поставщики или же продавцы. Также, они могут устанавливать на рабочем экране гаджетов специальную кнопку для загрузки программы или при первом включении прибора отображать владельцу список доступных к загрузке утилит. Однако, на устройствах должна отсутствовать возможность закрыть данное окно.

Возможные риски для производителей

После появления нового закона о программном обеспечении многие ассоциации торговых компаний и производителей различной техники стали активно выступать против него. Так, например, основываясь на политику компании Apple, производитель устанавливает только определенный список программ в свою продукцию и не планирует делать исключения для устройств, которые в будущем будут поставляться в Россию.

Кроме того, представитель РАТЭК Антон Гуськов тоже категорично настроен против данного нововведения, так как считает, что «опубликованный документ с требованиями предустановки отечественного ПО в указанные сроки — это неуважение со стороны правительства к индустрии высоких технологий». Антон Гуськов рассказал также о том, что компания встречалась с регуляторами данного закона и уведомила их о том, что для исполнения требования потребуется не менее 6 месяцев в зависимости от типа продуктов. При этом, данный срок необходимо отсчитывать после выхода всех законов и подзаконных актов, в том числе и реестров программной продукции, так как производителям также необходимо дополнительно проводить тестирования, создавать технику и подписывать определенные договоры. Более того, представитель РАТЭК считает, что за период до 1 января невозможно выполнить все выдвинутые требования.

Однако, заместитель главы Минцифры сообщил, что до них дошла всеобщая озадаченность ограниченными сроками исполнения требований нового закона, в связи с чем они приступили к проработке вариантов, благодаря которым получится «сбалансировать интересы всех участников». Также, согласно данным Максима Паршина, депутаты Государственной думы уже подготовили новый законопроект, в котором утверждается перенос срок предустановки обязательных программ до 1 апреля 2021 года. Однако, в настоящий момент данный законопроект только рассматривается и даже не был внесен в Государственную думу.

Кроме того, стоит отметить, что многие эксперты стали сомневаться в том, что партнеры производителей смогут заниматься установкой необходимых программ в мобильные устройства и компьютеры. Так, например, представитель популярной компании DNS заявил о том, что предустановка отечественного программного обеспечения на устройства, продаваемые ретейлером в сети магазинов, может не понравиться покупателям. В связи с этим данная компания рассчитывать начать сотрудничество с производителями мобильных гаджетов и прочей техники для того, чтобы представленные нововведения «не сказались на возможности покупать современную технику».

А представитель компании ASUS Погорелов Кирилл не отказался выполнять выдвинутые требования к мобильным устройствам и другим гаджетам. Более того, он сказал, что первая партия устройств с заранее установленным программным обеспечением будет отгружена уже после первого января. При этом, представители мировых компаний Apple и Samsung пока что отказались давать какие-либо комментарии.

Также, прошлым летом в Государственную думу был внесен законопроект, согласно которому предусматривался штраф за продажу техники, на которой не имеется предустановленное отечественное программное обеспечение. Однако, он все еще не был одобрен.

Какие разработчики выиграют

Согласно мнению Сергея Либина, который является аналитиком Райффайзенбанка, компании для получения выгоды должны соответствовать определенным критериями для предустановки. Так, продукты от компании «Яндекс», которая является создателем одного из самых крупных поисковиков в России, а также навигационного, почтового и прочих сервисов, уже имеют определенные договоренности о предустановки программ с некоторыми производителями. Также, в реестр обязательных к установке утилит может попасть множество сервисов от компании Mail.ru Group.